行政处罚决定书
编号：盱自然资罚字〔2021〕58号

盱眙县人民医院：
我局于2021年9月6日对你单位非法占用盱眙县太和街道毛营社区建设医院配套设施一案立案调查。经查，你单位于2010年5月10日，未经批准擅自占用盱眙县太和街道毛营社区土地36398.5平方米建设医院配套设施。我局发现了你单位的违法行为后。2021年8月27日我局对你单位的违法用地行为进行了现场制止，下达了《责令停止违法行为通知书》。 2021年9月9日，经现场勘测，你单位认可，实际违法占地36398.5平方米，所占土地为其他农用地32775.9平方米；建设用地3622.6平方米。构筑物(水泥地坪)占地面积425平方米,围墙250米。构筑物为水泥地坪、围墙。经核对盱眙县太和街道国土空间规划近期实施方案图，该宗地部分符合盱眙县太和街道国土空间规划近期实施方案。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”和第五十九条：“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续” 的规定；《江苏省土地管理条例》第五十六条第二款：“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用农民集体所有土地的，应当向自然资源主管部门提出申请，由县级以上地方人民政府按照规定审批”的规定。
上述违法事实有下列证据证实：
1、询问笔录二份；
2、现场勘测笔录一份；
3、书证：县医院营业执照复印件一份，《责令停止违法行为通知书》一份、违法用地现场影像资料等。
2021年11月15日经我局案审会集体研究形成的行政处罚意见。我局已于2021年11月18日依法向你单位进行了行政处罚告知和听证告知,你单位在规定期限内未向我局提出陈述、申辩或听证申请。
依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处”及江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权试行办法》、《江苏省国土资源厅常用行政处罚自由裁量标准（试行）》的通知(苏国土资规发〔2015〕2号)的规定。决定处罚如下：
1、拆除非法占用土地上新建的构筑物(水泥地坪)425平方米、围墙250米；2、并处对占用不符合规划的其他农用地32775.9平方米处以每平方米15.00元的罚款，计人民币491638.50元；占用符合规划的建设用地3622.6平方米处以每平方米5.00元的罚款，计人民币18113.00元；合计人民币509751.50元。
行政处罚履行方式和期限：
你单位在自收到本行政处罚决定书之日起15日内,凭本机关开具的《江苏省非税收入一般缴款书》将罚款缴至财政专户。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
本决定送达当事人，即发生法律效力。
你单位如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内，依法向盱眙县人民政府申请复议，或者六个月内依法向淮安市清江浦区人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

联系人：田克文
电  话：13776735680
地  址：盱眙县企业服务大厦
2021年11月29日